Les géants du commerce électronique à très bas prix Shein et Temu n'ont été confirmés que récemment comme étant soumis à l'application centralisée du niveau le plus strict de la réglementation des services numériques de l'Union européenne, la loi sur les services numériques (DSA), mais vendredi, la Commission a annoncé qu'elle avait envoyé un tas de demandes d'informations (RFI) aux deux plateformes concernant leur conformité aux diverses exigences de la loi.
Le DSA est le règlement en ligne récemment redémarré du bloc qui vise à relever les normes sur les services numériques, y compris les marchés – les législateurs présentant le régime comme leur outil de choix pour réduire les risques pour les consommateurs dans des domaines tels que la vente de marchandises illégales ou dangereuses.
Les deux marchés sont soumis aux règles générales du régime depuis la mi-février , mais ont récemment été désignés comme ce que l'on appelle les très grandes plateformes en ligne (VLOP) dans le cadre du DSA, respectivement en avril et en mai, ce qui a encore accru leur risque réglementaire à mesure que les autorités de la Commission les rejoignaient. dans la surveillance.
Juste avant sa désignation comme VLOP, Temu avait également été visé par une série de plaintes déposées par des groupes de protection des consommateurs de tout le bloc – alléguant que la plate-forme regorge d'astuces de conception manipulatrices qui, selon eux, pourraient présenter une série de risques pour les enfants. Les plaintes accusent également Temu d'exploiter des « systèmes de recommandation opaques » et de ne pas garantir la traçabilité des commerçants, arguant que les consommateurs n'ont aucun moyen de savoir si les produits qu'ils vendent répondent aux normes de sécurité de l'UE.
La Commission a déclaré que les mesures coercitives d'aujourd'hui s'appuient sur les préoccupations exprimées dans les plaintes.
Les RFI de l'UE mettent en évidence les domaines dans lesquels les deux marchés sont confrontés à un examen minutieux des DSA – et pourraient préfigurer l'ouverture d'enquêtes formelles si les autorités de l'UE estiment qu'elles ne respectent pas les normes juridiques en matière de protection des consommateurs.
Le régime prévoit des pénalités allant jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial pour les violations confirmées, de sorte que tout manquement à la conformité pourrait s'avérer coûteux pour les e-commerçants qui font des empilages et des flagellations à bas prix. L’application stricte de normes plus strictes sur les marchés pourrait même – potentiellement – imposer des changements dans les modèles commerciaux qui reposent clairement sur la génération de volumes de ventes élevés.
À tout le moins, l'approche à très faible coût et à volume élevé de la paire soulève des points d'interrogation quant à la qualité et à la sécurité des produits. L'application de la loi par l'UE dans ce domaine semble donc être un cas test intéressant pour le DSA.
La Commission semble avoir plusieurs préoccupations initiales concernant les deux marchés. Dans un communiqué de presse, l'UE a déclaré qu'elle demandait à Shein et Temu plus d'informations sur les mesures qu'ils ont prises pour répondre aux obligations DSA liées à ce que l'on appelle les mécanismes de « notification et action », qui devraient permettre aux utilisateurs d'informer les marchés des produits illégaux.
Il a également demandé des informations relatives à la conception de leurs interfaces en ligne, qui, selon la loi paneuropéenne, ne doivent pas tromper ou manipuler les utilisateurs, par exemple via ce que l'on appelle les « modèles sombres ». D'autres domaines dans lesquels la Commission a déclaré qu'elle demandait davantage d'informations aux deux entreprises concernaient la protection des mineurs ; la transparence des systèmes de recommandation (c'est-à-dire les algorithmes utilisés pour faire apparaître des éléments tels que les produits associés) ; la traçabilité des commerçants ; et « conformité dès la conception ».
Bien que Shein et Temu ne soient désignés comme VLOP que depuis quelques mois, comme indiqué ci-dessus, la majeure partie des exigences DSA s'appliquent aux deux depuis la mi-février. Et même si l'application des règles générales est généralement décentralisée vers un réseau de coordinateurs de services numériques (DSC) situés au niveau des États membres de l'UE, les VLOP désignés Shein et Temu peuvent également faire face à l'application des règles générales par la Commission - c'est-à-dire en plus de la surveillance du Irish DSC puisque leur siège régional est situé à Dublin.
Les législateurs européens ont conçu cette structure d'application à deux niveaux pour éviter les risques de forum shopping utilisé pour saper l'application du DSA sur de plus grandes plateformes, comme cela s'est produit dans le cas de l'application décentralisée du règlement général sur la protection des données du bloc.
En ce qui concerne l’ensemble supplémentaire d’exigences DSA pour les VLOP – qui couvrent des questions telles que la transparence algorithmique et l’atténuation du risque systémique dans des domaines tels que la santé mentale des mineurs – la Commission est la seule exécutrice.
Les deux places de marché ont cependant encore quelques mois de grâce avant de pouvoir s'attendre à ce que ces obligations supplémentaires soient respectées : Shein doit soumettre son premier rapport d'évaluation des risques à la Commission en août, tandis que Temu a jusqu'à fin septembre pour déposer son premier rapport d'évaluation des risques. rapport.
Néanmoins, avec ces premières RFI, la Commission semble désireuse d'être à l'avant-garde lorsqu'il s'agira d'évaluer ces futurs rapports – et également désireuse d'être perçue comme répondant rapidement aux préoccupations déjà largement soulevées en matière de protection des consommateurs.
Shein et Temu ont jusqu'au 12 juillet pour fournir les informations demandées. L'UE a déclaré qu'elle « évaluerait ensuite les prochaines étapes », notant que cela « pourrait impliquer » l'ouverture formelle d'une procédure, c'est-à-dire si elle soupçonnait des violations des règles.
Shein et Temu ont été contactés pour commenter les DDR de la Commission.
Un porte-parole de Shein a confirmé avoir reçu la demande d'informations de la Commission, nous disant que la société « s'efforce d'y répondre rapidement ». "Nous partageons l'objectif de la Commission de garantir que les consommateurs de l'UE puissent faire leurs achats en ligne en toute tranquillité d'esprit, et nous continuerons à travailler en étroite collaboration avec la Commission pour garantir notre conformité à la loi sur les services numériques", ont-ils ajouté.
Un porte-parole de Temu nous a également déclaré : « Nous coopérons pleinement avec l’UE. Nous souhaitons également réitérer que nous nous engageons pleinement à respecter toutes les lois et réglementations applicables sur les marchés sur lesquels nous opérons.